關(guān)于開展學(xué)生安全風(fēng)險隱患大排查的工作方案

各系：

為防范化解學(xué)生安全風(fēng)險尤其是金融風(fēng)險，堅(jiān)決守住學(xué)生安全風(fēng)險底線，切實(shí)維護(hù)學(xué)生安全和社會穩(wěn)定，按照《全省金融風(fēng)險隱患大排查工作方案》和《全省教育領(lǐng)域金融風(fēng)險隱患大排查工作方案》（鄂教財(cái)辦【2019】1號）文件要求，現(xiàn)擬定學(xué)生安全風(fēng)險尤其是金融風(fēng)險隱患大排查工作方案：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班上的重要講話精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管行業(yè)風(fēng)險”要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，全面摸清學(xué)生金融風(fēng)險底數(shù)，有效做好風(fēng)險防范處置工作，力爭將風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)學(xué)生安全和社會穩(wěn)定。

二、排查對象：全校學(xué)生

三、排查內(nèi)容
     （一）非法集資風(fēng)險隱患

1、排查摸底情況。各系要定期組織開展非法集資集中排查活動，排查對象要覆蓋到每一位學(xué)生，密切關(guān)注非法集資入侵校園的形式，警惕通過校園課堂、傳單、微信朋友圈、微博、信息推送、熟人推薦等形式吸引學(xué)生參與非法集資活動。

2、防范處置情況。暢通校園非法集資舉報渠道，鼓勵學(xué)生對非法集資線索進(jìn)行舉報。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在參與非法集資苗頭和活動，要及時向保衛(wèi)處、學(xué)工處等相關(guān)部門報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置，防止釀成事端。

3、宣傳教育情況。各系要定期組織開展非法集資防范化解宣傳教育活動，結(jié)合工作實(shí)際，采取多種形式進(jìn)行宣傳教育，做到全方位、全覆蓋；充分利用學(xué)校課堂、校園廣播電視、宣傳欄、校園網(wǎng)、微信、QQ公眾號等形式，力求通俗易懂、入腦入心，以教育引導(dǎo)廣大學(xué)生樹立合理的理財(cái)觀念，提高廣大學(xué)生對非法集資風(fēng)險防范意識，消除學(xué)生對“非法集資損失政府買單”的誤解和不當(dāng)期盼，引導(dǎo)學(xué)生絕不參與非法集資活動。

4、完善機(jī)制情況。各系要建立日常監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，高度重視非法集資防范和處置工作，根據(jù)非法集資防范化解應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)問題及時向保衛(wèi)處、學(xué)工處等相關(guān)部門報告，并協(xié)助做好解釋安撫、維穩(wěn)化解等工作，加強(qiáng)校園安全防范，避免事態(tài)擴(kuò)大。各系對非法集資問題要實(shí)行臺賬管理，對于存量案件要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善處置，處置一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。
       （二）“非法校園貸”風(fēng)險隱患

1、排查摸底情況。各系要定期組織開展“凌晨清查行動”，排查摸底是否有學(xué)生在校內(nèi)開展網(wǎng)貸業(yè)務(wù)，是否在校內(nèi)進(jìn)行各類校園貸的宣傳、推銷、代理等；摸排宿舍內(nèi)是否存在“非法校園貸”小廣告沒有及時進(jìn)行清理的情況；是否有學(xué)生參與“非法校園貸”；是否存在暴力催債、侵害學(xué)生權(quán)益、影響學(xué)校穩(wěn)定問題；“非法校園貸”風(fēng)險隱患摸排是否做到無死角、全覆蓋；是否存在“非法校園貸”隱身變異等情況。

2、防范處置情況。系部對學(xué)生“非法校園貸”問題是否進(jìn)行妥善處置；對參與的學(xué)生是否及時教育教導(dǎo)，協(xié)助有關(guān)部門做好安撫解釋、維穩(wěn)化解工作。

3、宣傳教育情況。系部是否定期組織開展“非法校園貸”防范化解宣傳教育工作；宣傳教育活動是否深入學(xué)生；是否面向全體學(xué)生發(fā)放金融安全知識手冊；宣傳教育活動形式是否多樣；學(xué)生風(fēng)險防范意識是否提高。

4、完善機(jī)制情況。是否落實(shí)安全管理主體責(zé)任；是否落實(shí)放假前“三會兩書”制度；是否執(zhí)行“非法校園貸”定期報告制度；是否建立“非法校園貸”工作臺賬；是否建立信息收集、線索移送、案件協(xié)查聯(lián)動機(jī)制。

5、金融服務(wù)情況。是否組織開展“金融知識進(jìn)校園”等宣傳教育活動；金融服務(wù)知識宣傳教育是否深入學(xué)生。

（三）其他風(fēng)險隱患

1、意識形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患。是否定期召開主題班會；是否定期摸排學(xué)生中存在的意識形態(tài)安全和網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險隱患；是否建立臺賬；是否有重點(diǎn)關(guān)注對象。

2、傳染病風(fēng)險隱患。是否建立傳染病風(fēng)險隱患排查臺賬；是否做到及時上報；是否做好協(xié)助處理工作。

3、學(xué)生公寓風(fēng)險隱患。是否定期排查學(xué)生使用大功率電器情況；是否做好學(xué)生宿舍大功率電器的收繳和處置工作；是否做好晚歸寢統(tǒng)計(jì)；是否對晚歸寢學(xué)生及時追蹤并教育到位。

4、節(jié)假日風(fēng)險隱患。是否在清明節(jié)、勞動節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)發(fā)布安全須知；是否開展節(jié)假日安全教育主題班會；是否做好假期學(xué)生去向摸底登記；是否在假期結(jié)束及時核對學(xué)生數(shù)量；是否對未返校學(xué)生及時追蹤了解。

5、學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險隱患。是否定期摸排實(shí)習(xí)生的具體實(shí)習(xí)單位和實(shí)習(xí)崗位；是否建立實(shí)習(xí)生工作臺賬；是否定期通過各類載體對實(shí)習(xí)生進(jìn)行全方位的安全教育；是否關(guān)注實(shí)習(xí)生的健康；是否幫助實(shí)習(xí)生解決就業(yè)困惑；是否建立實(shí)習(xí)生家校聯(lián)系機(jī)制。

四、工作步驟

（一）全面自查階段（4月24日前）。各系要按照排查內(nèi)容和工作要求逐一進(jìn)行全面排查，確保不留死角。建立風(fēng)險隱患工作臺賬，實(shí)行問題銷號制度。認(rèn)真總結(jié)風(fēng)險隱患排查工作情況，撰寫風(fēng)險排查報告。各系于4月18日前將風(fēng)險排查報告?zhèn)€工作臺賬報送學(xué)工鄧杏處。

（二）重點(diǎn)抽查階段（4月30日前）。各系要將排查出的安全隱患列出清單，限時整改。學(xué)工處將對摸排和整改情況進(jìn)行全面檢查，檢查面100%。對檢查中發(fā)現(xiàn)排查不到位、機(jī)制不完善、措施不得力等問題，將通過約談勸導(dǎo)等方式，責(zé)令相關(guān)責(zé)任主體限期整改。

（三）處置化解階段（12月30日前）。各系要建立風(fēng)險清單定期更新機(jī)制，分別于4月18日、8月18日、12月18日前將更新后的臺賬信息報送學(xué)工處。對排查中重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要逐一制定切實(shí)可行的處置方案，會同有關(guān)部門及時妥善處置，切實(shí)打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的“戰(zhàn)略主動線”。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，精心部署安排。防范化解金融風(fēng)險是黨中央和國務(wù)院作出的重大決策部署，是打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重要內(nèi)容之一。各系一定要高度重視，切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治自覺、思想自覺和行動自覺，積極主動作為，扎實(shí)細(xì)致做好系部學(xué)生金融風(fēng)險隱患和各項(xiàng)風(fēng)險隱患排查工作，確保風(fēng)險隱患排查工作目標(biāo)明、措施實(shí)、效果好。

（二）深入細(xì)致摸排，穩(wěn)妥有效化解。各系要結(jié)合實(shí)際制定完善的風(fēng)險排查方案，切實(shí)摸清風(fēng)險隱患底數(shù)。在排查過程中，要盡量避免因風(fēng)險排查而擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序問題發(fā)生。針對排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，要主動分析研判，制定化解處置方案，及時上報并會同有關(guān)部門及時妥善處置。

（三）健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各系要切實(shí)履行管轄內(nèi)學(xué)生的日常監(jiān)管職責(zé)，健全監(jiān)管工作機(jī)制，靈活運(yùn)用約談勸導(dǎo)、函告提示等手段，采取宣傳教育、督辦檢查等措施，引導(dǎo)廣大學(xué)生切實(shí)提高金融風(fēng)險防范意識，有效遏制非法集資、“非法校園貸”、宿舍隱患、傳染病隱患等問題發(fā)生。

      二o一九年三月二十八日