湖泊流域范圍內(nèi)還要考慮氮磷綜合控制。就水體富營養(yǎng)化的氮磷控制來說，陸地淺水型湖泊水體藍、綠藻暴發(fā)的主要限制因素是磷酸鹽，而不是“三氮”。只有在水體磷濃度較高的情況下，總氮才會成為藻類嚴重暴發(fā)的重要影響因素。因此，磷的排放控制應(yīng)該同時考慮，某些情況下甚至應(yīng)放在首位。其次是BOD和氨氮等耗氧性污染物的進一步控制。在水體總磷濃度不能達到很低(0.01～0.02mg/L)的情況下，總氮的控制可以分階段實施。除磷與脫氮的順序應(yīng)該怎樣選擇？有專家指出應(yīng)先除磷，后脫氮。因為現(xiàn)在去除磷的技術(shù)比較便宜，去除總氮的技術(shù)投資大，運行受影響也大。對北方來說，氮磷兩個指標達到一定比例的時候才會發(fā)生水華，但是若其中一個很低，另一個很高，就不會發(fā)生水華。也就是說，當?shù)撞怀杀壤臅r候，比如磷很低的時候，不會在富營養(yǎng)化方面對水體造成嚴重影響。所以，考慮經(jīng)濟因素，應(yīng)當首先除磷。在我國很多湖泊流域內(nèi)早就開始對磷的污染提出控制，但主要是采取洗衣粉禁磷或?qū)嵤┪鬯幚韽S除磷等點源控制措施。根據(jù)歐洲經(jīng)驗，洗衣粉中的磷含量僅占流入地表水體總磷負荷的11％，其余分別來自人體排泄物和有機生活廢料(23％)、農(nóng)業(yè)面源(49％)、工業(yè)排放(7％)和巖石侵蝕(10％)。這就是為什么太湖地區(qū)和滇池地區(qū)上世紀90年代末就實行了洗衣粉禁磷措施，但仍沒有使湖泊水體富營養(yǎng)化有明顯好轉(zhuǎn)的原因。因此，在湖泊流域范圍內(nèi)開展氨氮減排的時候，建議考慮同步除磷，而且要全面控制磷污染，確保在氨氮污染排放得到控制的基礎(chǔ)上，更少地發(fā)生藻類暴發(fā)等湖泊污染事件。

　　控制農(nóng)業(yè)面源污染是當務(wù)之急。在實施氨氮減排的過程中，要高度重視農(nóng)業(yè)面源污染的控制。根據(jù)2007年全國污染源普查統(tǒng)計結(jié)果，雖然農(nóng)業(yè)面源氨氮為31.4萬噸，只占全部氨氮排放量172.91萬噸的18.2％，但農(nóng)業(yè)源總氮排放量為270.46萬噸，占全國總氮排放量472.89萬噸的57.2％。如果不考慮農(nóng)業(yè)氨氮的減排，即使所有行業(yè)氨氮排放都達到10％的減排目標，對全部氨氮減排的貢獻率也只有8％，對總氮減排貢獻率只有3％。即使包括農(nóng)業(yè)源在內(nèi)氨氮排放都達到10％的減排目標，對全部總氮減排的貢獻率也只有3.6％。如果考慮部分氨氮減排的假象，即排放的污水中氨氮濃度下降了，但只是轉(zhuǎn)化為硝態(tài)氮而未真正從水體中去除氮等因素的影響，這對通過氨氮減排來改善水環(huán)境的目標又打了一個大折扣。因此，不對農(nóng)業(yè)面源污染采取控制措施，純粹的氨氮減排對水體富營養(yǎng)化程度的改善究竟能產(chǎn)生多少效果，實在很難預(yù)測。同時，農(nóng)業(yè)面源污染也是總磷的貢獻“大戶”。歐洲國家農(nóng)業(yè)面源對水體磷的貢獻率為49％，我國2007年污普調(diào)查數(shù)據(jù)，總磷排放量28.47萬噸，占排放總量42.32萬噸的67.4％，不控制農(nóng)業(yè)面源污染就難以控制總磷對水體富營養(yǎng)化的影響。農(nóng)業(yè)源總氮排放中，種植業(yè)排放量為159.78萬噸，占農(nóng)業(yè)源排放量的59％，畜禽養(yǎng)殖業(yè)為102.48萬噸，占38％。因此，控制農(nóng)業(yè)面源污染，既要解決畜禽養(yǎng)殖污染問題，也要解決種植業(yè)面源污染問題。

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